深圳市商務(wù)局不久前印發(fā)《關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展若干措施實施細則》,從加速發(fā)展大型電子商務(wù)平臺、大力推進電子商務(wù)應用、強化跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢、搭建成熟完善的電子商務(wù)支撐服務(wù)體系四大方面對電商企業(yè)進行資助和扶持。不僅是深圳,浙江也提出,“十四五”期間支持發(fā)展社區(qū)電商、直播電商、網(wǎng)紅電商等新業(yè)態(tài)新模式。中央層面也積極推出電商新業(yè)態(tài)、新模式扶持政策,多方位賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示,各類電商新業(yè)態(tài)將充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢,更好助力市場供需兩旺。
大力推動跨境電商發(fā)展
目前,跨境電商已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。商務(wù)部部長助理任鴻斌表示,跨境電商是當前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
2015年以來,國務(wù)院分五批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū),基本覆蓋全國,形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。跨境電商已成為我國穩(wěn)外貿(mào)的重要支撐。統(tǒng)計顯示,2020年跨境電商進出口1.69萬億元人民幣,同比增長31.1%,遠遠高于當年中國外貿(mào)1.9%的增速。
如何進一步支持跨境電商發(fā)展?央地有諸多扶持舉措密集出臺。任鴻斌表示,商務(wù)部將會同有關(guān)部門,重點開展三項工作。一是研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南;二是優(yōu)化跨境電商零售進口商品的清單;三是開展規(guī)則和標準建設(shè)專項行動,積極參與跨境電商國際交流和規(guī)則探索,在多雙邊合作機制中,推出“中國方案”,推動制定出臺一批國家、行業(yè)標準。
從地方來看,浙江提出,大力支持跨境電子商務(wù)平臺發(fā)展,打造國際貿(mào)易新渠道;培育龍頭企業(yè)和中小網(wǎng)商,打造國際貿(mào)易新主體;推進“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)”發(fā)展等。上海提出,支持跨境電商做大做強,進一步提升輻射長三角、服務(wù)全國的跨境電商運營中心、物流中心、結(jié)算中心能級,培育集聚一批強輻射、高能級的跨境電商、跨境金融、國際物流及綜合配套龍頭企業(yè),支持物流企業(yè)、電商平臺、貿(mào)易企業(yè)共建共享海外倉。
促農(nóng)村電商提質(zhì)增效
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施,更好滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。會議明確,加快發(fā)展農(nóng)村寄遞物流,促進農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,加強城市市場、物流企業(yè)與農(nóng)戶農(nóng)場、農(nóng)民合作社等銜接,發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)和冷鏈倉儲加工設(shè)施,助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是促進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;分類推進“快遞進村”,加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板。
從地方來看,山西將拓展縣鄉(xiāng)消費,推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè),完善農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施和物流配送體系,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道,培育10個農(nóng)村電商強縣和100個農(nóng)村電商強鎮(zhèn);江蘇宿遷明確,培養(yǎng)農(nóng)村電商人才,將農(nóng)村電商人才職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能提升行動。
值得關(guān)注的是,直播電商是近年來發(fā)展迅速的一種電商形式,它大大縮短了供應鏈和需求鏈,為用戶帶來豐富、及時、實時的購物體驗。直播電商擁有互動性、專業(yè)性與高轉(zhuǎn)化率等優(yōu)勢,在帶動就業(yè)、促內(nèi)需、穩(wěn)增長方面起到不可替代的作用。同時,直播電商還加快了鄉(xiāng)村振興的步伐,各地也相繼推出一系列扶持政策,助力整個直播電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展。如江西明確,加快培育農(nóng)村直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式,未來三年培育農(nóng)村直播電商人員10000人,進一步加密鄉(xiāng)村物流站點。
嚴打市場違法行為
央地在積極出臺扶持電商政策的同時,也加大了對電商平臺殺熟、低價傾銷等行為的打擊力度。
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》,調(diào)整六類價格違法行為罰款額度,新增對電商平臺等的違法行為罰款規(guī)定,明確突發(fā)事件的哄抬價格等行為將從重處罰。針對社會各界普遍關(guān)注的大數(shù)據(jù)殺熟問題,征求意見稿新增了針對新業(yè)態(tài)中的價格違法行為的相關(guān)處罰規(guī)定。
7月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》提到,修訂《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》,進一步加大對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的懲治力度。研究制定平臺交易規(guī)則、直播電子商務(wù)標準等,促進電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
地方上也著力推進市場規(guī)范化發(fā)展。如深圳提出,搭建成熟完善的電子商務(wù)支撐服務(wù)體系,在跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域開展物流、支付、統(tǒng)計、供應鏈、誠信等方面標準研制及應用。四川明確,規(guī)范開展跨境電商零售進口商品線下展示體驗,有關(guān)部門應引導跨境電商主體規(guī)范經(jīng)營行為,承擔質(zhì)量安全主體責任,保護消費者合法權(quán)益。同時商務(wù)主管部門指導有關(guān)行業(yè)組織制定行業(yè)自律規(guī)范,開展行業(yè)自律,引導和督促跨境電商主體守法經(jīng)營。
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