本屆氣候大會(huì)落下帷幕，除了在碳排放問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，還給森林保護(hù)帶來(lái)了好消息。

在聯(lián)合國(guó)氣候變化公約第26次締約方大會(huì)（COP26）期間，120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人宣布加入了《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人宣言》（以下簡(jiǎn)稱“宣言”），承諾到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林砍伐，這代表未來(lái)全球90%的森林都會(huì)受到這一承諾的約束。

尤其讓人歡欣鼓舞的是，巴西也加入到了這一宣言之中。亞馬遜雨林60%的面積位于巴西境內(nèi)。而亞馬遜雨林占世界雨林面積的一半，森林面積的20%，是全球最大及物種最多的熱帶雨林，常常被稱為 “地球之肺”。

不過(guò)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所副所長(zhǎng)孫巖峰研究員向第一財(cái)經(jīng)記者表示，在他看來(lái)，巴西加入這一宣言，對(duì)亞馬孫雨林的現(xiàn)狀改善效果有限，因?yàn)閺牟┧骷{羅簽署這一宣言的動(dòng)機(jī)來(lái)看，并非是其觀念發(fā)生了根本概念，而是受到了內(nèi)外壓力被迫做出的決定。

亞馬孫雨林危機(jī)

宣言的目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)全球森林零砍伐，為此將提供192億美元的資金，用于森林保護(hù)、消防、植樹和保護(hù)森林居民等相關(guān)部署。

在這192億美元的資金中，有約120億美元將由英國(guó)、美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)等12個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家貢獻(xiàn)，資金將在2021年至2025年間分配給包括巴西在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家用于保護(hù)森林。

另外72億美元將來(lái)自私營(yíng)部門的投資者，他們還承諾停止向與破壞森林相關(guān)的活動(dòng)投資，如養(yǎng)牛、棕櫚油和大豆種植以及紙漿生產(chǎn)。

倫敦大學(xué)學(xué)院氣候和森林專家劉易斯（Simon Lewis）教授說(shuō)：“這么多國(guó)家做出停止毀林的政治承諾，并提供了大量資金來(lái)推進(jìn)進(jìn)程，這是一個(gè)好消息。”

就在COP26會(huì)議前，國(guó)際社會(huì)還對(duì)巴西政府是否會(huì)在這份宣言上簽字表示懷疑。博索納羅在2019年擔(dān)任巴西總統(tǒng)以來(lái)，一直對(duì)保護(hù)亞馬孫雨林持消極態(tài)度，亞馬孫雨林砍伐快速，數(shù)據(jù)顯示，2020年雨林破壞達(dá)到了2008年以來(lái)的最高水平。

同時(shí)根據(jù)巴西國(guó)家太空研究院（Inpe）的數(shù)據(jù)，與2020年同月數(shù)據(jù)相比，今年10月巴西法定亞馬遜地區(qū)（Amazônia Legal）森林砍伐的警報(bào)增加了5%，有877平方公里的森林被砍伐，創(chuàng)下2016年10月以來(lái)的月度歷史紀(jì)錄。

不過(guò)，COP26巴西代表團(tuán)談判負(fù)責(zé)人、外交部多邊政治事務(wù)處長(zhǎng)內(nèi)托（Paulino Neto）表示，巴西在此宣言上簽署顯示博索納羅政府致力于可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

在抵御全球變暖的過(guò)程中，樹木是人們的主要防御工具之一。它從大氣中吸收二氧化碳，充當(dāng)碳匯，據(jù)估計(jì)樹木每年吸收了全球三分之一的二氧化碳。

是否對(duì)雨林是好消息？

環(huán)保專家對(duì)宣言的簽署表示歡迎，但表示其實(shí)早在2014年，就達(dá)成過(guò)一份保護(hù)森林的協(xié)議，但最終結(jié)果顯示“根本未能減緩毀壞森林”，所以兌現(xiàn)承諾很重要。

世界自然基金會(huì)（WWF）表示，巴西在COP26期間做出的承諾，不足以說(shuō)服世界，巴西政府的環(huán)境政策有所改變。一些環(huán)保人士和公共政策專家認(rèn)為，巴西必須采取減少森林砍伐的具體措施，才能讓國(guó)際社會(huì)信服。

孫巖峰向第一財(cái)經(jīng)記者表示，博索納羅之所以改變態(tài)度，最終決定加入這一宣言，主要是受到了多方的壓力。首先是來(lái)自巴西民眾環(huán)保訴求的壓力。他說(shuō)，今年巴西經(jīng)受了多輪極端氣候的侵襲，巴西普通民眾對(duì)于氣候變化的關(guān)注也構(gòu)成了政府的壓力，所以博索納羅必須考慮民眾的呼聲。

其次，孫巖峰表示，美國(guó)拜登政府也施加了相當(dāng)大壓力。近來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)參眾議員聯(lián)名致信拜登，表示如果巴西沒(méi)有在環(huán)境政策上有所改善的話，拜登政府需要有所動(dòng)作，包括撤銷“重要非北約盟友”等特殊待遇。僅從外交利益上來(lái)看，也迫使博索納羅政府有所動(dòng)作。

而最后一個(gè)壓力來(lái)自于連任選舉。孫巖峰表示，因?yàn)橹С致实陀谥饕?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，博索納羅當(dāng)前已經(jīng)把連任作為他當(dāng)前執(zhí)政的重點(diǎn)。他迫切地需要在諸多議題上占據(jù)有利地位，包括在環(huán)保問(wèn)題上奪得先手。

孫巖峰最后向第一財(cái)經(jīng)記者總結(jié)道，博索納羅當(dāng)前只是迫于國(guó)內(nèi)外的壓力，暫時(shí)性地調(diào)整了他的姿態(tài)。他對(duì)亞馬孫雨林的認(rèn)知，即擴(kuò)大開墾，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是巴西至關(guān)重要的利益，這一觀念并沒(méi)有改變。

孫巖峰還補(bǔ)充道，2030年，對(duì)博索納羅來(lái)說(shuō)太遙遠(yuǎn)了，明年能否連任才是他更關(guān)心的，所以巴西當(dāng)前對(duì)于這一宣言的執(zhí)行力和誠(chéng)意，難以讓外界徹底信服。

標(biāo)簽： 砍伐 森林 巴西 亞馬孫 雨林 博索納羅