去年12月前往美國(guó)參加女兒婚禮的老吳，完全沒(méi)有想到婚禮結(jié)束后的回國(guó)之旅會(huì)這么難。

在過(guò)去的半個(gè)月，老吳已經(jīng)為回國(guó)重新訂了三次機(jī)票，但直到現(xiàn)在都沒(méi)能有一班順利成行。

原本老吳是在2021年12月底乘坐美國(guó)達(dá)美航空的航班回國(guó)，因故未能成行。計(jì)劃一周后再飛，但這趟航班又被取消。老吳還被航空公司告知，這一航班估計(jì)要到今年3月才恢復(fù)。于是他退了票，重新花高價(jià)訂了張美國(guó)航空1月13日的回國(guó)機(jī)票。

沒(méi)想到的是，剛剛進(jìn)入新的一年，老吳又被航司告知，美國(guó)航空13日的這班回國(guó)航班也被取消了，原因是這一航班在12月底入境中國(guó)后的旅客，因?yàn)椴簧俦淮_診新冠肺炎而觸發(fā)了中國(guó)民航局的熔斷機(jī)制，航班由此被暫停運(yùn)行2周。

無(wú)奈之下，老吳又花了更高的價(jià)格，重新訂了張美聯(lián)航1月9日的回國(guó)機(jī)票，卻在登機(jī)前收到了中國(guó)駐美大使館的通知：由于他遞交的核酸檢測(cè)材料不合格，無(wú)法獲得登機(jī)所必需的大使館“綠碼”，回國(guó)行程再次泡湯。

老吳的遭遇并非特例。最近一個(gè)月以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)新增境外輸入病例的激增，回國(guó)航班被熔斷的數(shù)量也越來(lái)越多，要回國(guó)的旅客，收到最多的就是航班被臨時(shí)取消的通知。

回國(guó)航班熔斷激增

所謂的航班熔斷機(jī)制，是2020年6月，中國(guó)民航局會(huì)同外交部、國(guó)家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同設(shè)立的，并在2021年進(jìn)行了細(xì)則的更新。

根據(jù)最新的航班熔斷機(jī)制，回國(guó)航班的取消與否和取消時(shí)長(zhǎng)，是與這一航班入境后7天內(nèi)統(tǒng)計(jì)的境外確診輸入病例直接掛鉤的。

比如航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的旅客人數(shù)達(dá)到5個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周，或者自航班入境的第四周起，限制40%客座率4周。“熔斷”期結(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班的航班計(jì)劃。

老吳所訂的美國(guó)航空1月13日的回國(guó)航班，就是因?yàn)樯鲜鲆?guī)定，被暫停運(yùn)行2周。而自2022年1月6日以來(lái)的一周里，中國(guó)民航局幾乎每天都會(huì)發(fā)布航班熔斷令，已累計(jì)向41個(gè)回國(guó)航班發(fā)出熔斷指令，取消回國(guó)航班142架次，被熔斷的航班數(shù)較此前大幅增加。

根據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)梳理，2020年全年因熔斷取消的航班為272架次；這意味著，今年迄今半個(gè)月時(shí)間，被熔斷取消的航班量就達(dá)到2020年全年的一半。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，在本就供不應(yīng)求的中美航線上，1月份更是有多達(dá)一半的航班因熔斷無(wú)法執(zhí)行，2月份也已有近25%的航班無(wú)法執(zhí)行。

比如在過(guò)去一周，就有洛杉磯-天津的國(guó)航CA988和洛杉磯-廣州的南航CZ328兩個(gè)航班觸發(fā)了“超級(jí)熔斷”，其中CA988航班2月底前的班次全部取消，CZ328航班因累積熔斷，3月底前每周二入境的班次都面臨取消。這樣的“超級(jí)熔斷”在以前還從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

根據(jù)民航局的熔斷機(jī)制，所謂“超級(jí)熔斷”，是指如果連續(xù)兩個(gè)入境航班的陽(yáng)性乘客達(dá)到10個(gè)，就要立即熔斷，且暫停8周——對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，這一處罰的熔斷時(shí)間最長(zhǎng)，生效也從一般的四周后變?yōu)榱⒓磮?zhí)行，沒(méi)有緩沖時(shí)間。

12日，民航局又對(duì)多個(gè)中外航班發(fā)出熔斷指令，涉及國(guó)內(nèi)航司五個(gè)，國(guó)外航司也有四個(gè)。

奧密克戎帶來(lái)的新問(wèn)題

熔斷航班的激增，與全球疫情的加重帶來(lái)的境外輸入病例同步增加有關(guān)。

據(jù)百度疫情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，僅2022年1月1日至10日，國(guó)內(nèi)新增的境外輸入病例就達(dá)到631人，是2021年11月同期的3.7倍，2021年12月同期的2.6倍。

讓航空公司更覺(jué)得無(wú)奈的是，這些導(dǎo)致航班被熔斷的陽(yáng)性旅客，在登機(jī)時(shí)都是持有核酸陰性報(bào)告和駐外使領(lǐng)館發(fā)放的健康碼“綠碼”的，一些航空公司甚至附加了更為嚴(yán)格的登機(jī)要求，但依然無(wú)法減少航班落地后被確診或出現(xiàn)陽(yáng)性感染的旅客數(shù)量。

中東的阿提哈德航空就是一個(gè)例子。要乘坐阿提哈德航空的回國(guó)航班，旅客除了要提供大使館所要求的48小時(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告并獲得“綠碼”，還需按照阿提哈德航空的要求，在起飛前6小時(shí)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。一旦查出陽(yáng)性，不僅陽(yáng)性旅客無(wú)法登機(jī)，陽(yáng)性旅客的同行人員也將一起無(wú)法乘機(jī)。

阿提哈德航空的這一看似“極端”的要求，主要為了降低同機(jī)旅客被感染的可能性，也是為了降低航班被熔斷的幾率。而上述嚴(yán)格的防控措施，也的確讓阿提哈德航空在過(guò)去的38周內(nèi)，沒(méi)有一次因?yàn)檩斎腙?yáng)性旅客觸達(dá)紅線而有赴華航班被熔斷。

然而剛剛進(jìn)入新的一年，寶貴的38周紀(jì)錄就被“終結(jié)“了：由于1月3日的入境航班上陸續(xù)有9名乘客確診，阿提哈德航空的回國(guó)航班被判定從1月24日開(kāi)始熔斷兩周。

“目前看來(lái)，相比德?tīng)査局甑刃鹿诓《荆瑠W密克戎變異毒株在前期的病毒載量很低，不容易被檢測(cè)出來(lái)，甚至根本檢測(cè)不出來(lái)；而潛伏期過(guò)后則很容易體現(xiàn)，并且主要為輕癥或無(wú)癥狀感染。這就解釋了為什么登機(jī)前旅客的檢測(cè)報(bào)告還一切正常，飛到中國(guó)落地隔離幾天后才陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)感染的輸入病例越來(lái)越多。”對(duì)于38周的“安全紀(jì)錄”被打破的原因，阿提哈德航空一位內(nèi)部人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，這也是近期回國(guó)航班被熔斷數(shù)量激增的重要原因。

為了避免后續(xù)更多航班被熔斷，阿提哈德航空甚至做出了主動(dòng)取消24日之前兩周航班的決定。

“之所以這樣決策，為的是避免進(jìn)一步觸發(fā)‘超級(jí)熔斷’，”上述人士對(duì)記者表示，“用犧牲兩周的航班量，保未來(lái)8周的平安。公司需要時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)新的變化。”

而為了應(yīng)對(duì)變異的奧密克戎毒株帶來(lái)的新?tīng)顩r，近期多個(gè)國(guó)家中國(guó)駐外使館，也宣布了更加嚴(yán)格的回國(guó)旅客乘機(jī)要求。

比如中國(guó)駐加拿大大使館宣布，自加拿大赴華人員，須在登機(jī)前第7天增加1次核酸檢測(cè)，并于檢測(cè)后自我閉環(huán)管理。登機(jī)前2天內(nèi)再進(jìn)行核酸和血清抗體“雙檢測(cè)”，才能向駐加使領(lǐng)館申請(qǐng)健康碼綠碼回國(guó)。

中國(guó)駐美國(guó)大使館要求，除了增加乘機(jī)前第7天的核酸檢測(cè)，回國(guó)旅客還需在乘機(jī)前48小時(shí)內(nèi)，在起飛地兩家不同的指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè)。

這對(duì)于老吳們來(lái)說(shuō)，也意味著回國(guó)之路變得越來(lái)越難，而航空公司也需要在防疫政策、回國(guó)需求和熔斷處罰措施三者間，尋找新的應(yīng)對(duì)措施和平衡點(diǎn)。

標(biāo)簽： 熔斷 中國(guó)民航局 奧密克戎 疫情防控