近日,國(guó)家外匯管理局上海市分局召開(kāi)了2022年上海市外匯管理工作會(huì)議,部署2022年上海市外匯管理和服務(wù)工作要點(diǎn),會(huì)議明確指出,要穩(wěn)慎推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放,探索更加便利的跨境資金管理制度。
過(guò)去一年來(lái),上海在外匯管理服務(wù)方面取得了新進(jìn)展。比如,經(jīng)常項(xiàng)下便利化改革取得新成效,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)銀企范圍,推動(dòng)稅務(wù)備案電子化和名錄登記網(wǎng)上辦理,推進(jìn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè),推廣外籍人才薪酬購(gòu)付匯便利化試點(diǎn)至上海全市,大規(guī)模開(kāi)展銀行個(gè)人外匯業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
與此同時(shí),資本項(xiàng)下改革開(kāi)放邁出新步伐,如結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局增加跨國(guó)公司跨境資金池備案總量,持續(xù)擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化政策惠及面,為紅籌企業(yè)回歸上市及相關(guān)外匯操作提供政策支持,探索QDLP、QFLP、證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革,平穩(wěn)有序推進(jìn)跨境投融資改革。
在此背景下,上海涉外收支規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大并創(chuàng)歷史新高。2021年,上海涉外收支規(guī)模同比增長(zhǎng)近40%,約占全國(guó)的三分之一。資本和金融項(xiàng)目收支約占比65%,外匯衍生品簽約同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。上海國(guó)際金融中心資金樞紐作用更加明顯。
如今,邁入2022年,上海市外匯管理和服務(wù)工作有了新要求。具體來(lái)看,首先,推進(jìn)區(qū)域外匯管理改革和跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放,支持貿(mào)易投資自由化便利化和新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,推動(dòng)金融市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體企業(yè),鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。
其次,落實(shí)貿(mào)易投資自由化便利化舉措,提高經(jīng)常項(xiàng)目服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效,支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效,全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)便利化,強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理。
然后,穩(wěn)慎推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放,探索更加便利的跨境資金管理制度,開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn),落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策,穩(wěn)健開(kāi)展跨國(guó)公司跨境資金池業(yè)務(wù),支持上海國(guó)際金融中心建設(shè),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和主體防范化解跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
值得一提的是,2022年1月初,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家外匯管理局在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。試點(diǎn)政策涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施,以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。
再者,加強(qiáng)外匯市場(chǎng)新常態(tài)下跨境資金流動(dòng)和外匯形勢(shì)變化雙向監(jiān)測(cè),進(jìn)一步夯實(shí)外匯監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ),加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)主體管理,做深做細(xì)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,推動(dòng)外匯市場(chǎng)深化發(fā)展。
最后,維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,凈化外匯市場(chǎng)秩序;嚴(yán)格查處違規(guī)主體,開(kāi)展專項(xiàng)檢查與核查;嚴(yán)密協(xié)查違規(guī)線索,加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查;嚴(yán)肅處理信訪舉報(bào),落實(shí)信息披露要求;重視《外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程》監(jiān)管。
會(huì)議還要求,各商業(yè)銀行要落實(shí)好各項(xiàng)便利化政策,打通外匯管理服務(wù)的“最后一公里”;提高涉外收支服務(wù)水平,激發(fā)市場(chǎng)活力;加強(qiáng)事中事后監(jiān)測(cè)分析,構(gòu)建跨境資金流動(dòng)“防火墻”。
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