2022年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即，全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿擬提交六份提案，涉及婦女兒童權(quán)益保障、“三孩”生育政策、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、提升公共服務(wù)供給保障能力等眾多領(lǐng)域。

其中，針對(duì)婦女兒童權(quán)益的保障，翟美卿擬提出《關(guān)于強(qiáng)力打擊拐賣(mài)婦女犯罪行為，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益的建議》，聚焦婦女兒童拐賣(mài)，提議持續(xù)開(kāi)展打拐行動(dòng)，對(duì)拐賣(mài)婦女的犯罪行為依然需要用重典，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度。

據(jù)悉，自1979年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)政策法規(guī)，對(duì)拐賣(mài)婦女的犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。2021年9月我國(guó)公布了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》，要求嚴(yán)打拐賣(mài)婦女犯罪，體現(xiàn)了保護(hù)婦女基本人權(quán)、為婦女創(chuàng)造安全環(huán)境的政策趨向。

“但也應(yīng)看到，跨區(qū)域拐賣(mài)婦女案件仍屢禁不絕，跨國(guó)拐賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)拐賣(mài)也不少見(jiàn)。”翟美卿認(rèn)為，貫徹落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)提出的反拐要求勢(shì)在必行。

由此，翟美卿建議，政府相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施打擊拐賣(mài)婦女犯罪行為，同時(shí)不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升基層社會(huì)治理成效，確保國(guó)家反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃能夠真正落實(shí)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。

翟美卿對(duì)此給出了四項(xiàng)建議。第一，對(duì)拐賣(mài)、虐待婦女的惡行堅(jiān)持“零容忍”，強(qiáng)力打擊拐賣(mài)、虐待婦女犯罪行為，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。打擊拐賣(mài)婦女的犯罪行為依然需要用重典，要堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度。要深入實(shí)施反拐行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)，保護(hù)婦女基本人權(quán)，為婦女創(chuàng)造安全環(huán)境。

第二，在全國(guó)持續(xù)開(kāi)展打擊拐賣(mài)人口犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上減少拐賣(mài)人口犯罪的發(fā)生。她建議，要在全國(guó)持續(xù)組織開(kāi)展強(qiáng)力“打拐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善對(duì)被拐婦女的救助安置機(jī)制，打擊拐賣(mài)婦女上下游全犯罪鏈，推動(dòng)清查行動(dòng)常態(tài)化。她建議重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于性別比例失衡嚴(yán)重的地區(qū)、窮困邊遠(yuǎn)山區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)清查，有助于發(fā)現(xiàn)被拐賣(mài)婦女的線索并有利于早期預(yù)防。

第三，要落實(shí)責(zé)任制，確保國(guó)家的反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃能夠真正落實(shí)執(zhí)行，防止流于形式。

在第四點(diǎn)中，翟美卿提到，要不斷提升基層社會(huì)治理能力及效能，堵住基層組織失守漏洞。

在另外的提案中，翟美卿還重點(diǎn)關(guān)注了“三娃”政策，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化適齡女性的生育權(quán)益保障，打通影響三孩生育的“最后一公里”，特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等各方面增加社會(huì)保障，減輕婦女生育負(fù)擔(dān)，讓有生育意愿的適齡群體“生得起，養(yǎng)得好”。例如，為三孩家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，或給予相關(guān)家庭住房補(bǔ)貼，減輕住房壓力；加強(qiáng)政府公共服務(wù)功能，促進(jìn)嬰幼兒場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)待二、三孩媽媽等。

在提升公共服務(wù)供給方面，翟美卿提到，由于戶(hù)籍制度的限制以及城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源總量不足、配置不均衡等原因，許多城市外來(lái)常住人口難以享受與戶(hù)籍居民同等的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù)和福利待遇。就此，她在《關(guān)于完善公共資源“跟人走”，持續(xù)提升公共服務(wù)供給保障能力》的提案中建議，調(diào)整和完善動(dòng)態(tài)的財(cái)政資源分配機(jī)制來(lái)緩解公共服務(wù)資源錯(cuò)配的局面；完善居住證制度，落實(shí)并擴(kuò)大居住證持有人在城鎮(zhèn)享受的基本公共服務(wù)等。

此外，翟美卿還建議加強(qiáng)對(duì)“新基建”的統(tǒng)籌規(guī)劃，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域特色和承接能力，有序開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資的精準(zhǔn)性和有效性；將現(xiàn)執(zhí)行的小微企業(yè)普惠性稅收政策執(zhí)行期延期兩年，同時(shí)提升免征增值稅銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)至300萬(wàn)元，并實(shí)施季度申報(bào)；為住粵的港澳居民提供就地接種港澳使用的疫苗服務(wù)等。

標(biāo)簽： 香江集團(tuán)