2個(gè)半月后,日本全面解除重點(diǎn)防疫措施。
根據(jù)政府就專家咨詢委員會(huì)的建議,當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日起,針對(duì)東京等18個(gè)都道府縣的新冠對(duì)策“防止蔓延等重點(diǎn)措施”全部解除。此舉意味著,除外國(guó)人入境仍受一定限制外,日本國(guó)內(nèi)在防疫上的行政限制措施將全部取消。
不過,根據(jù)首相岸田文雄在此前記者會(huì)上的表態(tài),為了防止疫情再次擴(kuò)大,佩戴口罩等防疫措施將繼續(xù)執(zhí)行。
日本厚生勞動(dòng)省專家小組也分析認(rèn)為,“重點(diǎn)措施”一定程度起到了抑制人員流動(dòng)的作用,使新增確診病例數(shù)緩慢下降,但預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間這項(xiàng)指標(biāo)仍將“高位運(yùn)行”。
今年1月以來,日本國(guó)內(nèi)遭遇第六波疫情。疫情最高峰時(shí),單日確診一度超過10萬人。此后逐漸回落。截至第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)稿時(shí),日本廣播電視協(xié)會(huì)(NHK)匯總的數(shù)據(jù)顯示,3月21日,日本單日新增病例2.7萬例,新增死亡病例58例,繼續(xù)呈回落趨勢(shì);累計(jì)確診超613萬,累計(jì)死亡人數(shù)約為2.71萬人。
不過,各方也擔(dān)心,在具有高傳染性的奧密克戎BA.2毒株影響下,此次全面解除重點(diǎn)防疫措施能持續(xù)多久。
押注疫苗接種與藥物
岸田表示,“日本全國(guó)感染人數(shù)已穩(wěn)定在最高峰的一半左右。雖然病床使用率等存在地區(qū)差異,但已經(jīng)確認(rèn)到明確的下降趨勢(shì)”。雖然大阪、神奈川等地區(qū)的病床使用率也超過了50%,但政府相關(guān)人士透露,“每個(gè)地區(qū)的感染人數(shù)和病床使用率都沒有再惡化的趨勢(shì)”,因此,根據(jù)各地地方政府的請(qǐng)求,決定在防止疫情蔓延的重點(diǎn)措施到期后,不再延續(xù)。
具體而言,密接者將不再被要求進(jìn)行一定時(shí)間的自我隔離;疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)也無需對(duì)密接者在正常的商業(yè)活動(dòng)方面進(jìn)行限制。
岸田強(qiáng)調(diào),“今后一段時(shí)間是向正常狀態(tài)過渡的時(shí)期。日本將摸索在維持醫(yī)療提供體制的同時(shí)全面重啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。”
在大范圍取消行政限制措施的同時(shí),日本政府呼吁加快疫苗接種,尤其是第三針的接種。厚生勞動(dòng)省的數(shù)據(jù)顯示,截至3月18日,完成2劑疫苗的接種患者比例在日本已達(dá)79.3%,其中,65歲以上老年群體完成2劑疫苗的接種比例高達(dá)92.4%。
去年底,日本已開始第三針疫苗的接種工作,先從老年群體、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人員鋪開。目前,65歲以上老年群體中完成第三針疫苗接種的比例為74.5%。對(duì)于第三針的接種目標(biāo),岸田在此前記者會(huì)上介紹道:“預(yù)計(jì)本月底可完成約八成老年人的接種工作。”
此外,日本已開啟針對(duì)5~11歲兒童的新冠疫苗接種工作。
日本政府上周還宣布,對(duì)于實(shí)施新冠疫苗第四劑接種,已就追加購(gòu)買7500萬劑輝瑞疫苗和7000萬劑莫德納疫苗達(dá)成一致。共計(jì)1.45億劑,預(yù)計(jì)7月以后進(jìn)口。包括第三劑疫苗的剩余部分,有望滿足為所有希望接種第四劑的日本國(guó)民接種。
同時(shí),在新冠藥物方面,岸田2月初就已表示,日本政府將考慮有條件地提前批準(zhǔn)鹽野義制藥(Shionogi)正在開發(fā)的口服新冠治療藥物。
下一步重啟Go To系列活動(dòng)?
諸多疫情導(dǎo)致的限制,對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)影響顯而易見。日本央行17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,日本家庭的金融資產(chǎn)在去年第四季度突破了2000萬億日元,是日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的約四倍,因?yàn)橐咔橐种屏讼M(fèi),迫使家庭減少支出并增加儲(chǔ)蓄。
日本央行的數(shù)據(jù)顯示,截至去年12月,日本家庭的金融資產(chǎn)總額達(dá)到2023萬億日元(約合17.02萬億美元),較上年同期增長(zhǎng)4.5%。其中大約一半是現(xiàn)金和存款。
在解除重點(diǎn)措施的同時(shí),此前備受關(guān)注的大規(guī)模活動(dòng)2萬人的參與限制也一并取消。這就使得日本旅游業(yè)頗為關(guān)注此前的旅游援助活動(dòng)“GoTo Travel”何時(shí)重啟。3月12日,岸田對(duì)此回應(yīng)道,“如果到了合適的時(shí)期,政府會(huì)做好準(zhǔn)備,盡快恢復(fù)活動(dòng)。”他本人也十分期待能恢復(fù)GO TO系列活動(dòng)。原本上述活動(dòng)計(jì)劃于今年1月重新啟動(dòng),但受到新冠疫情的影響而不得不推遲。
去年下半年日本疫情放緩時(shí),日本政府推出了旨在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的Go To系列活動(dòng),對(duì)地方政府在餐飲、旅游等方面進(jìn)行補(bǔ)貼,刺激消費(fèi)。當(dāng)時(shí)疫情的好轉(zhuǎn)與消費(fèi)的溫和復(fù)蘇,也提振了日本經(jīng)濟(jì)。日本內(nèi)閣府?dāng)?shù)據(jù)顯示,去年第四季度日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)修正值顯示,剔除物價(jià)變動(dòng)因素后的實(shí)際GDP比上季度增長(zhǎng)1.1%,換算成年率為增長(zhǎng)4.6%。
此外,留學(xué)生、技能實(shí)習(xí)生等群體對(duì)“激活”日本經(jīng)濟(jì)也很重要。在留學(xué)生入境方面,日本政府已于3月1日正式打開國(guó)門迎接因疫情推遲2年入學(xué)的留學(xué)生群體,同時(shí)許可入境的還包括商務(wù)人士、技能實(shí)習(xí)生等以非觀光旅游為目的的外國(guó)人。每天入境人數(shù)上限從此前的3500人提升到7000人。
岸田此前在記者會(huì)上給出的數(shù)據(jù)顯示,2年多的疫情至少耽擱了約15萬留學(xué)生的學(xué)習(xí)。日本政府計(jì)劃在5月底前完成全部留學(xué)生的入境。據(jù)日媒報(bào)道,文部科學(xué)省、出入境在留管理廳、國(guó)土交通省等已聯(lián)合發(fā)表《留學(xué)生順利入境計(jì)劃》,確保等待入學(xué)的15萬外國(guó)留學(xué)生能順利入境日本。
由于疫情,日本自2021年11月起暫停幾乎所有外國(guó)人的新入境許可。隨著疫情在2月放緩,日本政府已逐步放寬入境限制,不過,日本目前尚未針對(duì)海外游客敞開大門。
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