受此輪疫情影響,深圳一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難,短期內(nèi)面臨經(jīng)營成本上升和營業(yè)收入下降的“雙重壓力”。
3月25日,深圳市政府發(fā)布《深圳市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》(下稱《若干措施》),共8部分30條,把降成本作為政策實(shí)施的重要發(fā)力點(diǎn),圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費(fèi)用負(fù)擔(dān)、疫情消殺補(bǔ)貼、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面,拿出真金白銀助企紓困,這些政策措施預(yù)計(jì)將為全市市場(chǎng)主體減負(fù)超750億元。
目前,深圳擁有市場(chǎng)主體超過380萬戶,總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。深圳將在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí),持續(xù)加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度,通過實(shí)施《若干措施》,著力保市場(chǎng)主體總量規(guī)模、提市場(chǎng)主體內(nèi)生實(shí)力、優(yōu)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境,以一攬子政策有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊,以超常規(guī)舉措充分提振市場(chǎng)主體信心。
30條措施精準(zhǔn)紓困
自3月14日至20日強(qiáng)行按下“暫停鍵”之后,深圳近期關(guān)于疫情的“好消息”不斷。
3月25日,深圳市政府副秘書長黃強(qiáng)在疫情發(fā)布會(huì)上介紹,深圳經(jīng)過前段時(shí)間的持續(xù)奮戰(zhàn),成功遏制了疫情擴(kuò)散的蔓延時(shí)刻,日新增陽性病例數(shù)快速下降。昨天僅新增3例陽性病例,創(chuàng)0309疫情以來日新增陽性病例數(shù)的新低,無社會(huì)面初篩陽性病例報(bào)告,實(shí)現(xiàn)0309疫情以來,首次社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零,深圳全市疫情形勢(shì)總體可控,不斷向好。
另一方面,深圳正在抓緊把失去的時(shí)間奪回來,通過頒布一系列扎實(shí)有效的惠企措施,幫助深圳經(jīng)濟(jì)尋回活力。
此次發(fā)布的《若干措施》共八部分30條,第一部分是10條普惠性紓困扶持措施,第二至七部分分別對(duì)工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)、民辦幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域提出更具體細(xì)化有針對(duì)性的紓困措施,第八部分為提高企業(yè)服務(wù)水平的措施,30條措施精準(zhǔn)直達(dá)、務(wù)實(shí)管用。
通過“三減三補(bǔ)一支持”,降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營成本,符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶均可享受。“三減”即減稅費(fèi)、減社保及公積金、減房租。其中,減稅費(fèi)包括頂格按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)” 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶通過納稅申報(bào)即可享受;對(duì)符合條件的所有納稅人減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
“三補(bǔ)”即補(bǔ)貼失業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼水電氣成本、補(bǔ)貼防疫消殺支出。“一支持”即金融支持,包括推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)推出抗疫貸、降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率等。
通過“一降兩擴(kuò)”,為工業(yè)制造紓困。即降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)擴(kuò)大排產(chǎn)、擴(kuò)大工業(yè)投資。
通過“一降一助”,為餐飲業(yè)紓困。“一降”即降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營成本,支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)經(jīng)營困難的餐飲商戶實(shí)施特惠扶持政策,無償開展數(shù)字化代運(yùn)營服務(wù)。“一助”即助力餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇,大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式,著力打造一批特色餐飲街區(qū),培育一批網(wǎng)紅街區(qū)和店鋪。
通過“一擴(kuò)一提振”,為批發(fā)零售業(yè)紓困。“一擴(kuò)”即支持?jǐn)U產(chǎn)增效,鼓勵(lì)批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)、挖潛增效,幫助重點(diǎn)“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)拓寬銷售渠道、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。“一提振”即提振消費(fèi)需求,對(duì)企業(yè)在電商平臺(tái)實(shí)際支出的開店費(fèi)用、運(yùn)營費(fèi)用、推廣費(fèi)用給予10%的補(bǔ)助。在大型電商平臺(tái)設(shè)立“深圳專區(qū)”,安排5億元資金發(fā)放消費(fèi)券。
通過“一退一補(bǔ)一支持”,為文體旅游業(yè)紓困。通過“兩補(bǔ)一減一支持”,幫助交通運(yùn)輸及物流業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。通過“一補(bǔ)一免”,幫助民辦幼兒園渡過疫情難關(guān)。
黃強(qiáng)表示,在出臺(tái)實(shí)施《若干措施》過程中,深圳將重點(diǎn)強(qiáng)化國家和省的政策與深圳實(shí)際相結(jié)合、強(qiáng)化階段性措施與制度性安排相結(jié)合、強(qiáng)化政策普惠性與行業(yè)特殊性相結(jié)合、強(qiáng)化精準(zhǔn)防控疫情與便捷服務(wù)企業(yè)相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”,著力提高紓困解難政策的精準(zhǔn)性、有效性,努力讓廣大市場(chǎng)主體更有獲得感。
深圳市工業(yè)和信息化局局長余錫權(quán)在疫情發(fā)布會(huì)上表示,為了方便廣大企業(yè),尤其是中小企業(yè),能夠及時(shí)了解和享受此次出臺(tái)的惠企30條,將配套在深i企平臺(tái)快速開發(fā)上線疏困解難專區(qū)。在專區(qū)將努力發(fā)揮三個(gè)作用,一是努力實(shí)現(xiàn)政策集中匯聚,讓企業(yè)找得到;二是努力實(shí)現(xiàn)政策輕松解讀,讓企業(yè)看得懂;三是努力實(shí)現(xiàn)政策一鍵申請(qǐng)。
全力提振消費(fèi) 發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)作為“三駕馬車”的重要一環(huán),疫情以來,消費(fèi)不振成為全國各城普遍狀態(tài)。
在提振消費(fèi)方面,此次《若干措施》特別提出,持符合條件的零售企業(yè)在電商平臺(tái)開設(shè)店鋪,對(duì)企業(yè)實(shí)際支出開店費(fèi)用、運(yùn)營費(fèi)用、推廣費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)最高不超過50萬元。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,從經(jīng)濟(jì)循環(huán)的角度,也需要發(fā)揮消費(fèi)需求的帶動(dòng)作用。
2021年,深圳居民人均可支配收入70847元,比上年增加5969元,名義增長9.2%;扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.2%。去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額9498.12億元,比上年增長9.6%,但兩年平均僅增長1.9%。
從居民消費(fèi)價(jià)格溫來看,2021年,全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.9%。其中,食品煙酒價(jià)格上漲0.2%,衣著價(jià)格上漲0.3%,居住價(jià)格下降0.1%,生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲1.7%。
同時(shí),此次《若干措施》也提出,在大型電商平臺(tái)設(shè)立“深圳專區(qū)”,組織深圳市消費(fèi)電子、服裝服飾、黃金珠寶、眼鏡鐘表、家裝家居、食品飲料等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)入駐,安排5億元資金發(fā)放消費(fèi)券,推動(dòng)以數(shù)字人民幣紅包形式發(fā)放,帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。
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