為進(jìn)一步實(shí)施分區(qū)分級差異化防控，上海市楊浦區(qū)正在探索推進(jìn)“三區(qū)劃分”精細(xì)化工作。其中，同濟(jì)新村居委會嘗試在大型居民區(qū)中做“軟分隔”。

4月25日舉行的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，楊浦區(qū)副區(qū)長祁克萍介紹了這一“軟分隔”措施，也就是在確保安全的前提下做好防疫，通過原有小區(qū)道路、綠化帶等自然分隔，將涉疫樓棟及附近居民樓根據(jù)實(shí)地情況“打包”成小的封控區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理，其他區(qū)域則為管控區(qū)，以更好地實(shí)現(xiàn)分區(qū)分級分類差異化防控和個性化服務(wù)。

目前，上海按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，全市實(shí)施分區(qū)分類差異化防控。

楊浦新一輪“三區(qū)”涉及小區(qū)（單元）共1215個，較前兩輪的劃定，總數(shù)增加了215個，其中，封控區(qū)減少了112個，管控區(qū)增加了200個，防范區(qū)增加了127個。

“劃小單元與從嚴(yán)管理相結(jié)合。劃小單元是為了更高效地實(shí)施社區(qū)防控。雖然單元劃小了，但防疫措施決不松懈。”祁克萍表示，小區(qū)的每一個分區(qū)，每一扇大門、小門，都要求嚴(yán)格管好，同時推進(jìn)清潔消殺和保供保障工作。

多位專家在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時表示，在封控區(qū)的管理中，尤其要重視兩點(diǎn)，一是防范火災(zāi)、搶險救援等緊急狀態(tài)時小區(qū)存在的風(fēng)險隱患，因此要增加社區(qū)巡邏人員，加強(qiáng)對各種安全隱患的排查。特別是那些硬隔離設(shè)施一定不能鎖死、焊死，務(wù)必留出快速撤離逃生通道。

根據(jù)上海市消防救援總隊(duì)的通報(bào)，2021年1-5月，上海市共發(fā)生火災(zāi)7076起，死亡26人、受傷51人，直接財(cái)產(chǎn)損失約6360.36萬元。其中，居住場所共發(fā)生火災(zāi)3135起，造成17人死亡，38人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失1183.69萬元。特別是電動自行車進(jìn)樓入戶，私接亂拉電線，違規(guī)使用大功率用電設(shè)備等火災(zāi)隱患突出，極易發(fā)生小火亡人事故。

在過去三年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，浦東消防也做過預(yù)判：2022年3月預(yù)計(jì)浦東新區(qū)就預(yù)計(jì)火警325起、搶險救援358起、社會救助96起，其中案發(fā)率最高的場景是居民類火災(zāi)，案發(fā)數(shù)為122起。

二是封控管理尤其需要對居民服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化。封控區(qū)政策規(guī)定的“服務(wù)到戶”，要在基層真正落地、落實(shí)。

祁克萍表示，楊浦在探索推進(jìn)“三區(qū)劃分”精細(xì)化工作中，宣傳引導(dǎo)與多元協(xié)同相結(jié)合。爭取小區(qū)居民的理解和支持，通過告居民書、微信群等方式，及時做好政策解讀，幫助居民理解精細(xì)劃分的意義，從而最大程度降低防控措施對居民生活的影響，把有限的資源集中投放在涉疫區(qū)域。

當(dāng)前上海社會面清零攻堅(jiān)行動正進(jìn)入關(guān)鍵階段，華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛對第一財(cái)經(jīng)表示，隔離之外，更關(guān)鍵的還是在于后續(xù)的管理，對于需要集中隔離的人群要有更加系統(tǒng)性的方案，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，升級一網(wǎng)通辦，讓整體的防疫手段變得科學(xué)且高效。

“下一步，楊浦區(qū)將動態(tài)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化，探索常態(tài)化疫情防控措施與社區(qū)治理相結(jié)合的新路徑和新模式。”祁克萍說。

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