生產、運輸、處置危險廢物的企業(yè),如果有下述情況的一定要當心,否則就有可能涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪。
據4月29日晚生態(tài)環(huán)境部消息,該部與最高人民檢察院、公安部將聯(lián)合開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。這是三部門自2020年以來,第三次聯(lián)手打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。
專項行動明確了打擊的五項重點:無危險廢物經營許可證或以合法資質為掩護的單位非法收集、貯存、利用、處置危險廢物;明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物;非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上;違反《危險廢物轉移管理辦法》規(guī)定,跨行政區(qū)域非法轉移、排放、傾倒、處置危險廢物;將危險廢物隱瞞為中間產物(產品)、副產物(品),非法轉移、利用和處置等危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。
據生態(tài)環(huán)境部有關負責人介紹,自2020年以來,三部門已連續(xù)兩年組織開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動。2021年專項行動涉危險廢物案件處罰金額是前一年的2.7倍。天津、浙江、福建、山東、云南等?。ㄊ校┺k理涉危險廢物案件數量翻倍。各地協(xié)同辦理涉危險廢物跨省級行政區(qū)域違法案件116起。
2021年4月30日,廣西壯族自治區(qū)玉林市北流生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報稱,北流市某鎮(zhèn)一倉庫疑似非法貯存鋁灰渣。北流生態(tài)環(huán)境局高度重視,立即赴該倉庫調查。經查,倉庫內堆放蛇皮袋包裝的疑似鋁灰(渣)固體約400噸,倉庫前??康?輛大貨車上裝載同類固體約200余噸,共計約600余噸。北流市公安局已拘捕犯罪嫌疑人21人,查獲涉案固體廢物來源企業(yè)(窩點)6家(個)。北流市檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪批準逮捕梁某等11名犯罪嫌疑人。
某地含危險廢物的工業(yè)廢渣已經侵占了河道和農田。攝影/章軻
2021年6月22日、24日,福建省漳州市漳浦生態(tài)環(huán)境局接到漳浦縣兩個鎮(zhèn)的環(huán)保網格員反映有車輛疑似非法轉運、傾倒固體廢物。執(zhí)法人員立即趕赴現場,初步判斷為涉嫌非法傾倒危險廢物污染環(huán)境犯罪。8月9日,漳州市漳浦生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送漳浦縣公安局。8月10日,漳浦縣公安局正式立案偵查。
“我們(污水處理廠)分別與一家污泥運輸企業(yè)、一家處置企業(yè)簽訂了合同,由這兩家企業(yè)負責污泥的運輸和處置。合同中也明確規(guī)定,若未按照環(huán)保相關要求處置,運輸和處置企業(yè)需承擔一切責任。”貴州一家污水處理廠負責人對第一財經記者說。
但有關部門認為,不能因為有了這份合同,就可以免責。當地有關部門檢查發(fā)現,污泥在運輸和處置過程中存在違法傾倒和堆放不合規(guī)的情況,并要求這家污水處理廠承擔相應責任。這也為其他產廢企業(yè)提了醒。
中國法學會環(huán)境資源法學研究會副會長孫佑海表示,環(huán)境犯罪案件的一個顯著特點,就是犯罪嫌疑人的犯罪手段具有極大的隱蔽性,而生態(tài)環(huán)境部門缺乏偵查手段,致使一些犯罪行為不能得到及時懲治。因此,在打擊環(huán)境犯罪領域,生態(tài)環(huán)境部門與公安部門建立聯(lián)動機制,形成打擊環(huán)境犯罪行為的合力,十分必要,也十分有效。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員於方在解讀打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案例時也表示,跨區(qū)域調查、跨部門聯(lián)動、跨法律責任辦理涉危險廢物案件,行動迅速、配合緊密,可有力地打擊跨區(qū)傾倒轉移。
目前,我國固體廢物特別是危險廢物處置問題迫在眉睫。據《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,2019年,196個大、中城市工業(yè)危險廢物產生量達4498.9萬噸。工業(yè)危險廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的47.2%,處置量、貯存量分別占比38.5%和14.3%。
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